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| Cátedra Villarreal Posgrado | Lima, Perú | V. 3 | N. 2 | julio - diciembre | 2024 | ISSN 2955-8476 | e-ISSN 2955-8174
Percepción de la contaminación por metales pesados
y riesgos en la salud en Cerro de Pasco 2023
Perception of contamination by heavy metals
and health risks in Cerro de Pasco 2023
Recibido: 8 de enero de 2024 | Revisado: 16 de agosto de 2024 | Aceptado: 11 de noviembre de 2024
Julia Carrasco Retamozo
1
Abstract
The aim was to analyze the social representations of the population in two
districts in Cerro de Pasco, regarding heavy metal contamination and its
biopsychosocial consequences from a qualitative approach to 2023. Focus
groups, in-depth interviews and projective techniques were applied. It was found
that the population has a clear understanding of heavy metal contamination in
their area and it is naturalized in the imagination of the population of these
districts. According to the groups investigated, the psychosocial aspects of the
affected populations are different: the feeling of helplessness and hopelessness
in adults and older adults is more pronounced. On the contrary, children and
adolescents are optimistic, they tolerate the conditions in which they live. The
groups investigated consider that the MINSA's interventions to confront heavy
metal contamination are insufficient, they are dissatisfied with the attitude of
local and regional authorities due to acts of corruption and political exploitation,
indifference to their unsatisfied basic needs such as the right to the consumption
of healthy water, discontent due to the perception of the non-existence of a
decisive policy to confront environmental pollution. The perception of the
interviewees associates pollution (contaminated water, non-existence of
drinking water, presence of tailings, contaminated rivers, smoke, noise pollution
due to mining explosions), with poor health (vomiting, excessive fatigue in
children and adults) and economic damage (death of their animals and plants)
presented by themselves, their family members and neighbors.
Keywords: Perception of contamination risk, heavy metals, vulnerability,
children, older adults.
Resumen
Este artículo es de acceso abierto distribuido
bajo los terminos y condiciones de la licencia
Creative Commons Attribution-
NonCommercial- ShareAlike 4.0 International
1 Escuela Universitaria de Posgrado – UNFV. Lima, Perú
Correo: carrascojulia837@gmail.com
https://orcid.org/0000-0001-8144-3417
https://doi.org/10.62428/rcvp2024321906
El objetivo fue analizar las representaciones sociales de la población en dos
distritos en Cerro de Pasco, sobre la contaminación por metales pesados y
sus consecuencias biopsicosociales desde un enfoque cualitativo al 2023. Se
aplicaron grupos focales, entrevistas a profundidad y técnicas proyectivas. Se
encontró que la población tiene una clara comprensión de la contaminación por
metales pesados en su área y está naturalizada en el imaginario de la población
de estos distritos. Según los grupos investigados, los aspectos psicosociales
de las poblaciones afectadas son diferentes: el sentimiento de indefensión
y desesperanza en los adultos y adultos mayores es más acentuado. Por el
contrario, los niños y adolescentes son optimistas, toleran las condiciones en
las cuales viven. Los grupos investigados consideran que las intervenciones del
MINSA para enfrentar la contaminación por metales pesados son insuficientes,
están disconformes con la actitud de las autoridades locales y regionales por
hechos de corrupción y aprovechamiento político, la indiferencia ante sus
necesidades básicas no satisfechas como es el derecho al consumo de agua
saludable, el descontento por la percepción de la inexistencia de una política
decidida de enfrentamiento a la contaminación ambiental. La percepción de
los entrevistados asocia la contaminación (agua contaminada, no existencia de
agua potable, presencia de relaves, ríos contaminados, humo, contaminación
sonora a causa de las explosiones de la minera), con la mala salud (vómitos,
cansancio excesivo en niños y adultos) y daño económico (muerte de sus
animales y plantas) que presentan ellos mismos, sus familiares y vecinos.
Palabras Clave: Percepción de Riesgo de contaminación, metales pesados,
vulnerabilidad, niños, adultos mayores.
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Introducción
La contaminación por metales pesados
representa un grave problema ambiental y de salud pública
a nivel mundial, con consecuencias particularmente
severas en áreas de intensa actividad minera. Estudios
recientes han demostrado que la exposición a metales
pesados como plomo, cadmio, arsénico y mercurio
está asociada con una amplia gama de efectos adversos
para la salud. Por ejemplo, Järup (2003) señala que la
exposición crónica a bajas concentraciones de cadmio
puede causar daño renal y fragilidad ósea, mientras que
el plomo puede afectar el desarrollo neurológico en
niños incluso a niveles bajos de exposición.
En el contexto peruano, la ciudad de Cerro de
Pasco y sus alrededores han sido escenario de intensa
actividad minera desde principios del siglo XX, lo
que ha resultado en una significativa contaminación
ambiental. Un estudio realizado por Astete et al. (2009)
encontró niveles elevados de plomo en sangre en niños
de Cerro de Pasco, superando los límites recomendados
por la Organización Mundial de la Salud. Esta situación
se ve agravada por la presencia de relaves, emisiones
de gases tóxicos y la generación de aguas ácidas, que
afectan negativamente los ecosistemas locales y la salud
de la población.
Los riesgos para la salud asociados con la
exposición a metales pesados en Cerro de Pasco son
múltiples y preocupantes. Investigaciones como la de
Ramírez et al. (2017) han documentado una mayor
incidencia de problemas respiratorios, trastornos
neurológicos y afecciones renales en la población
expuesta. Además, estudios como el de Reuer et al.
(2012) han demostrado la bioacumulación de metales
pesados en cultivos locales, lo que representa una vía
adicional de exposición para los residentes.
En cuanto al estado del arte sobre la
investigación de la percepción del problema en la
población, es importante destacar que este aspecto
ha recibido menos atención en comparación con los
estudios epidemiológicos y ambientales. Sin embargo,
trabajos como el de Bravo Alarcón (2012) han explorado
cómo los residentes de Cerro de Pasco perciben los
riesgos ambientales y de salud asociados con la minería.
Estos estudios sugieren que existe una brecha entre la
percepción de riesgo de la población y la evidencia
científica disponible, lo que subraya la necesidad de más
investigación en este campo.
La última declaratoria de emergencia sanitaria
emitida por el gobierno peruano en mayo de 2022 (Decreto
Supremo N° 022-2022-SA) reconoce la gravedad de la
situación y prioriza acciones para proteger a los grupos
más vulnerables, como niños menores de 12 años y
mujeres embarazadas. Sin embargo, la comprensión de
cómo la población percibe y responde a estos riesgos
sigue siendo limitada.
En este contexto, el objetivo del presente
estudio fue analizar la percepción de la contaminación
por metales pesados y los riesgos asociados para la
salud en la población de dos distritos de Cerro de Pasco
durante el período 2023-2024. Esta investigación busca
proporcionar información valiosa para el diseño de
estrategias de intervención más efectivas y culturalmente
apropiadas, que aborden tanto los aspectos técnicos de la
contaminación como las preocupaciones y necesidades
percibidas por la comunidad afectada.
Método
Dimensión espacial
El estudio se llevó a cabo en la ciudad de
Cerro de Pasco, capital de la región Pasco, ubicada en
la sierra central del Perú a una altitud aproximada de
4,380 metros sobre el nivel del mar. Específicamente, la
investigación se centró en dos distritos:
• Distrito de Simón Bolívar: Creado en 1960,
este distrito se encuentra en la parte norte de la
ciudad de Cerro de Pasco. Incluye importantes
centros poblados como Paragsha, Champamarca
y Quiulacocha, que han sido históricamente
afectados por la actividad minera. Simón Bolívar
es conocido por albergar grandes operaciones
mineras y depósitos de relaves.
• Distrito de Chaupimarca: Es el distrito central
y más antiguo de Cerro de Pasco, fundado en
1578. Aquí se ubica el centro histórico de la
ciudad y la famosa mina a tajo abierto que ha ido
expandiéndose a lo largo de los años, desplazando
parte de la zona urbana. Chaupimarca concentra
la mayor parte de la población urbana y los
principales servicios de la ciudad.
Estos distritos fueron seleccionados para
el estudio debido a su proximidad a las operaciones
mineras y por presentar diferentes grados de exposición
a la contaminación por metales pesados. Simón Bolívar,
con sus centros poblados periféricos, tiende a estar más
directamente expuesto a los relaves y emisiones, mientras
que Chaupimarca, siendo el centro urbano, presenta
una dinámica diferente en cuanto a la percepción y el
impacto de la contaminación.
Es importante destacar que ambos distritos
forman parte del área declarada en emergencia sanitaria
por el gobierno peruano en mayo de 2022 debido a la
contaminación por metales pesados, lo que subraya la
relevancia y actualidad del estudio en estas localidades
específicas.
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Dimensión temporal
En el año 2023, se implementó un enfoque
metodológico cualitativo para recopilar datos sobre la
percepción de la contaminación por metales pesados y
sus riesgos para la salud.
La recolección de datos se llevó a cabo de marzo
a noviembre de 2023, empleando una combinación de
técnicas:
• Grupos focales: Se realizaron seis grupos focales
con diferentes segmentos de la población:
1. Grupo 1: 7 mujeres gestantes del Centro
de Salud de Rancas
2. Grupo 2: 12 mujeres adultas del Centro de
Salud de Rancas
3. Grupo 3: 11 adultos mayores (7 mujeres
y 4 varones) del distrito de Simón Bolívar
4. Grupo 4: 11 adultos mayores (9 mujeres
y 2 varones) del distrito de Chaupimarca
5. Grupo 5: 8 escolares de primaria entre 10
y 11 años (4 mujeres y 4 varones)
6. Grupo 6: 8 adolescentes de secundaria
entre 15 y 17 años (4 mujeres y 4 varones)
de la Institución Educativa CNI Nº 31774
"San Andrés" Paragsha, UGEL Pasco.
• Entrevistas
a
profundidad:
Se
realizaron
dos entrevistas a varones residentes, uno en
Chaupimarca y otro en Simón Bolívar.
• Técnicas proyectivas: Aplicadas a los 16 escolares
participantes en los grupos focales 5 y 6.
Instrumentos y dispositivos
• Se utilizaron guías semiestructuradas para los
grupos focales y entrevistas, diseñadas para
explorar las percepciones sobre la contaminación
y sus efectos en la salud.
• Las discusiones en los grupos focales y las
entrevistas fueron grabadas utilizando grabadoras
de audio digital.
• Para las técnicas proyectivas, se proporcionaron
materiales de dibujo (papel, lápices de colores) a
los escolares.
Procedimiento de recopilación y análisis
• Fase
inicial
(marzo-abril
2023):
Diseño
de
instrumentos y prueba piloto.
• Fase de recolección (mayo-septiembre 2023):
Realización de grupos focales y entrevistas.
• Fase de análisis (octubre-noviembre 2023):
Transcripción, codificación y análisis temático.
El proceso fue iterativo, permitiendo ajustes
en las preguntas y enfoques basados en los hallazgos
preliminares. Se empleó la triangulación de métodos
(grupos focales, entrevistas, técnicas proyectivas) y
fuentes (diferentes grupos etarios y localidades) para
aumentar la validez de los hallazgos.
Las transcripciones de las grabaciones fueron
analizadas utilizando software de análisis cualitativo
(Atlas. Ti), aplicando un enfoque de análisis temático.
Los dibujos de las técnicas proyectivas fueron analizados
en conjunto con las explicaciones verbales de los
participantes para una interpretación contextualizada.
Este enfoque metodológico permitió capturar
una amplia gama de perspectivas sobre la contaminación
por metales pesados y sus riesgos percibidos para la
salud en los distritos de Simón Bolívar y Chaupimarca.
Equipo de Investigación
La investigadora principal es socióloga con
25 años de experiencia en salud pública y estudios
cualitativos en comunidades afectadas por problemas
sanitarios. Su formación académica incluye estudios
de doctorado en Salud Pública y publicaciones sobre
percepciones de riesgos en la salud de la población. Se
contó con el apoyo de dos asistentes de investigación
locales, familiarizados con el contexto cultural de Cerro
de Pasco, quienes recibieron capacitación en técnicas de
investigación cualitativa.
El equipo reconoció sus posibles sesgos,
incluyendo preconcepciones sobre los impactos de la
minería, y mantuvo un diario de reflexividad durante
todo el proceso de investigación para documentar
y abordar estas influencias potenciales. La relación
con los participantes se estableció a través de líderes
comunitarios locales, manteniendo una postura
de aprendizaje y respeto hacia las experiencias y
conocimientos de la comunidad.
Análisis de datos
El proceso de análisis de datos siguió un enfoque
riguroso y sistemático:
• Transcripción: Todas las entrevistas y grupos
focales fueron transcritos verbatim por un
equipo especializado, utilizando un protocolo
estandarizado para asegurar la consistencia.
• Gestión y seguridad de datos: Los datos fueron
almacenados en una plataforma segura con
acceso restringido y encriptación. Se utilizaron
pseudónimos para proteger la identidad de los
participantes desde la fase de transcripción.
• Verificación de integridad: Un miembro del
equipo no involucrado en la recolección de datos
realizó controles aleatorios comparando las
transcripciones con las grabaciones originales.
• Codificación:
Se
utilizó
el
software Atlas.ti
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para la codificación y análisis. El proceso de
codificación fue iterativo, comenzando con una
lista inicial de códigos basada en los objetivos del
estudio y ampliándose con códigos emergentes.
• Análisis: Se siguió el enfoque de Taylor y Bogdan
(1990) y Coffey y Atkinson (2003), como se
describió anteriormente.
Para mejorar la confiabilidad y credibilidad
• Se realizó una verificación de miembros,
compartiendo resúmenes de los hallazgos con
un subconjunto de participantes para validar las
interpretaciones.
• Se mantuvo un registro de auditoría detallando
todas las decisiones metodológicas y analíticas.
• Se empleó la triangulación de métodos
(entrevistas, grupos focales, técnicas proyectivas)
y de investigadores (análisis independiente por
múltiples miembros del equipo).
Consideraciones éticas
El estudio fue aprobado por el Comité de Ética
en Investigación de la Dirección Regional de salud
de Pasco. Se obtuvo el consentimiento informado de
todos los participantes adultos, y el asentimiento de
los menores junto con el consentimiento de sus padres/
tutores. El proceso de consentimiento incluyó una
explicación detallada de los objetivos del estudio, los
riesgos y beneficios potenciales, y el derecho a retirarse
en cualquier momento.
Se tomaron medidas especiales para proteger
a los participantes vulnerables, como los niños y las
mujeres embarazadas, incluyendo la presencia de un
psicólogo durante las sesiones con menores. Todos los
datos fueron anonimizados y se utilizaron pseudónimos
en los informes y publicaciones.
Los participantes fueron informados sobre
cómo acceder a los resultados del estudio una vez
finalizado, y se planificaron sesiones de retroalimentación
comunitaria para compartir los hallazgos principales.
Resultados
Percepción de la contaminación por metales pesados
de la población de los distritos de Simón Bolívar y
Chaupimarca en Cerro de Pasco
El análisis de la percepción se realizó en dos
dimensiones: Imaginarios Sociales y la Contaminación
ambiental.
• Imaginarios Sociales
En lugar de la frase "imaginario social" de
Cornelius Castoriadis, los científicos sociales utilizan
ampliamente otra terminología como "mentalidad",
"conciencia colectiva" e "ideología" (Fressard, et al.,
2006).
Los sentimientos de conformismo, y fatalidad
en el poblador cerreño (adulto y adulto mayor) se
evidencian en el siguiente párrafo:
“…Ahora en el sentir minero, la vida del minero
es una vida llena de tristeza, y de nostalgia,
según Flores Galindo hay una parte que coloca
justamente sobre la manifestación del sentir
personal del poblador cerreño, del poblador
minero, ellos no han nacido mineros, ha habido
un tránsito de campesinos a mineros y viene, esa
especie de nostalgia personal, la tristeza de haber
acompañado un sentimiento muy íntimo, nace
la mulisa, los huaynos vienen acompañados por
acordes muy tristes y es bastante triste, a los chicos
de aquí no les gusta tanto, hay que enamorarlos
a los chicos para que puedan cantar un huayno o
una mulisa. Esto se arrastra por muchas cosas,
pero también se arrastra poco porque viene a ser
una especie de conformidad, como una especie
de destino ya trazado en los mineros, piensan:
que yo he nacido para eso y de eso ya no pasamos
y en eso nos hemos quedado…”
“…cuando se crea la minería para ellos, el sentir
de los indígenas, no es algo propicio sino una
fatalidad, pero uno de los motivos aparte del
choque con la civilización europea había sido
con el choque del trauma del trabajo minero,
muchos indígenas mueren en las minas, para
ellos las minas es una especie de destino fatal,
de existencia, y eso no solamente se ve en Potosí
sino también en los Cerros de Santi Esteban
de Yauricocha, el problema de contaminación
ambiental viene desde ahí, el problema de las
enfermedades que se llamó en los años 70,
80 en cerro de Pasco la neumoconiosis …”
(Entrevistado de Chaupimarca).
La familia es un ámbito de profunda
policromía, polimorfismo y multipolaridad gracias a los
apoyos institucionales que se le brindan a través de su
designación como escenario primario para el desarrollo
humano, la preparación para la integración social y la
interacción temprana y la convivencia diaria. (Ortiz,
2009).
La presencia de las empresas mineras en Cerro
de Pasco, ha sido determinante en la dinámica social de
las familias cerreñas.
“…cerro de Pasco no es una ciudad como para
vivir, científicamente no es una ciudad para vivir,
yo una vez estaba mal y converse con un doctor
y me dijo que Cerro de Pasco no es una ciudad
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para vivir, por eso las personas de 50 años para
adelante debe salir de acá, mi padre fue minero
y trabajo más de 30 años y mi mamá ama de
casa, mi papa se jubila el 2006 y había comprado
su casa en Huancayo como muchos cerreños y
mineros y se traslada…”.
“…La historia es así, el terreno donde yo vivo era
de mi abuela y se lo regaló a mi padre, y como
mi padre trabajaba en la empresa dijo vamos a
reconstruirlo, pero a mi abuela nunca le pidió
los documentos del espacio que le cedió a mi
padre y tampoco le obligó a mi abuela a que le
de los documentos de propiedad, entonces vino
la empresa y le compró a mi tío que si tenía la
propiedad de ese terreno, y mi tío muy vivo lo
vendió a la empresa y mi padre por esa situación
se murió por la nostalgia sufriendo, es más,
él tenía la neumoconiosis porque estaba en la
minera, entonces me dijo que me quede aquí y
que le pida a mi tío, entonces yo me apropie de
eso y estoy 22 años…”(entrevistado de Simón
Bolívar).
• Contaminación Ambiental
Chaupimarca, Simón Bolívar y Yanacancha, así
como sus áreas metropolitanas aledañas, son impactadas
inmediatamente por los procesos de contaminación
ambiental de la minería, como lo demuestran los
siguientes problemas:
1. Contaminación constante de las fuentes de
agua con relaves, claros, desechos sólidos
y líquidos y aguas ácidas, que entre otras
cosas resulta en la destrucción de flora y
fauna.
2. La mina a cielo abierto ocupa la mitad
del polígono de la ciudad, obligando al
desalojo de colonos y vecinos, destruyendo
viviendas y barrios marginales,
hundiendo el terreno, alterando el paisaje,
destruyendo calles e infraestructuras. El
agua también es escasa para el consumo
humano, ya que se divide entre los
residentes y una empresa minera.
3. Los campos de relaves, los vertederos
de basura, los desmontes, la lluvia ácida
y las fuentes móviles y permanentes
de agua contaminadas contribuyen a
la contaminación del aire, que no se
ha reducido y es un factor de riesgo
de enfermedades en la población,
especialmente en niños menores de cinco
años. (DIRESA Pasco 2015).
“…Pienso que la contaminación ambiental y
enfermedades no es nada nuevo, desde que
empieza la minería se ha dado y que es inexorable
e irrevertible, la minería es irrevertible, yo dando
una mirada aquí al tajo abierto, el tajo abierto
no va a volver a ser el barrio Raúl Rojas que
estuvo ahí, se da esto y los problemas de la
neumoconiosis en el año 70, cuando se empieza
a expandir el trabajo de la minería acá que es a
cielo abierto, en el año 55 o 56 la empresa minera
entra a tallar en conversaciones con la comunidad
de Yanacancha, pero ya había problemas en
esos tiempos en la Cerro de Pasco Corp. por
abarcar tierras que no eran suyas, tuvo problemas
con la comunidad de Yanacancha con la
municipalidad de Rancas, está la famosa masacre
de Huaylascancha en Rancas donde se enfrenta
la comunidad campesina y la empresa privada
donde mueren algunos pobladores de Rancas y
esto viene cargado de muchas cosas simbólicas
por ejemplo este conflicto y otras están en las
páginas de Manuel Scorza en la obra “Redoble
por Rancas” o la guerra silenciosa, que son 5
obras de Manuel Scorza que cuenta el conflicto
de la comunidad de Rancas y la empresa de
Yanacancha…”
“…La mayor incidencia en la población es que
justamente esta contaminación ambiental y con
minerales va a afectar todo su sistema desde
la cabeza, yo tengo alumnos que no tienen
retención de memoria, se olvidan, se cansan,
momentáneamente nomas captan la idea y
después están cansándose, y yo los veo, voy
trabajando 29 años en el magisterio y veo eso.
Ahora el Cerro Shuco nadie sabe que ahí se está
explotando con alto porcentaje de cianuro, hay
la cianuriziación y eso va repercutir por todo el
territorio y nadie dice nada…” (Entrevistado de
Chaupimarca).
• Contaminación del Agua
Los análisis parasitológicos muestran que todas
las muestras de agua de consumo humano suministradas
por EPS EMAPA PASCO S.A. y VOLCAN COMPAA
S.A.A. contenía niveles de huevos de entamoeba
coli, quistes de entamoeba coli y guardia lambia que
estaban por encima de los estándares establecidos por el
Reglamento de calidad del agua para consumo humano
D.S No 031-2010-SA y los estándares recomendados
por la Organización Mundial de la Salud. (DIRESA
Pasco 2015).
“…el agua es sucia, el agua es cochina, hasta
donde yo he escuchado el último proyecto del
gobierno regional es el de agua potable, que
lo veo de aquí a 5 años, no creo que sea de
inmediato…” (Entrevistado de Simón Bolívar).
“…el agua contaminada, viene sucia, turbia,
amarilla…”
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“…El agua no llega o llega sucia, sueltan el
agua turbia con gusanitos con todo viene…”
(Entrevistada de focus group).
“…hay dos sistemas (que provee agua), uno de
EMAPA (Empresa prestadora de servicio de
saneamiento y alcantarillado en Pasco) y otro de
la empresa, La empresa nos da (el agua) como
quieren, agua sin tratar, EMAPA la trata…”
(entrevistado de focus group).
“…hay agua contaminada que estamos tomando,
de ahí viene la tos, de ahí viene los quistes y
después algunos ya tienen en la sangre plomo,
todos sufrimos de agua, no es natural como antes
porque contaminado ya está, antes nosotros
tomábamos del puquial y nada sentíamos, pero
ahora viene con contaminación…” (entrevistado
de focus group, adultos mayores).
“…el problema principal es la contaminación y
el agua, ahora que vienen de Cerro de Pasco a
lavar bastante al rio y todos los desperdicios lo
dejan, eso no deben dejar, deben de recoger, el
desagüe no está bien hecho, también bastantes
animales que hay en la ciudad es también otra
contaminación. Hay bastante contaminación y
mayormente llevan bastante agua de abajo para
Cerro de Pasco y no sabemos para que lo llevan,
para restaurantes etc. y la gente de la ciudad
no sabemos qué agua estamos tomando…”
(Entrevistado de Simón Bolívar).
“…hay que ir al manantial para tomar agua,
nosotros tenemos un Puquial en Yura huanca y
eso lo cuidamos como si fuera un oro, porque
eso tomamos, no tiene contaminación del
relave. Ahora el agua de rio es contaminado,
no lo tocamos, solo para lavar o ese tipo de
cosas pero nos incomoda…” (Entrevistado de
Chaupimarca).
Percepción de los efectos de la contaminación por
metales pesados sobre la salud en los pobladores
Introducción
En Simón Bolívar y Chaupimarca, la sombra
de la contaminación por metales pesados oscurece la
vida de sus habitantes. La percepción de los pobladores
sobre los efectos en su salud es una mezcla de temor,
incertidumbre y resignación. Los niños, especialmente
vulnerables, sufren las consecuencias más graves,
mientras que la población en general enfrenta un futuro
incierto marcado por la enfermedad.
• Salud
En el distrito de Simón Bolívar la morbilidad
que se presenta en todas las etapas de vida con mayor
frecuencia sigue siendo las infecciones respiratorias
agudas que no han sufrido cambios a través del tiempo,
es visto como un importante problema de salud pública
sobre todo en niños menores de 5 años, las IRA tienen
muchos factores de riesgo como a la pobreza, educación,
la desnutrición y la lactancia materna entre otros, los
mismos que aún todavía no se ha podido revertir en
nuestra población.
Las enfermedades bucales de tejidos duros y
blandos, glándulas salivales y anexos ocupan el segundo
lugar de morbilidad general de la consulta externa a
nivel nacional, correlacionándose con datos obtenidos
por el mismo sistema a nivel distrital, convirtiendo a la
caries dental en un problema de salud pública. que afecta
a la gran mayoría de la población de nuestro país. Según
el Pasco Dental College (2023) la incidencia de caries es
del 90% a escala nacional y del 95% en la zona.
El tema de la contaminación por metales
pesados es muy importante en la región de Pasco. Un
análisis de la condición de salud local en la región
de Simón Bolívar encontró que el envenenamiento
por metales pesados es un peligro importante para
la salud pública en el área, con el 40% de los jóvenes
que presentaron niveles de plomo en sangre superiores
a 10 μg/dl y el 3% con niveles entre 20 y 44,9 μg/dl
(Dirección Regional de Salud Pasco, 2016).
Las enfermedades dentales y sus estructuras
de soporte subieron cuatro puestos en 2014, ubicándose
como el segundo motivo de consulta; El mismo
comportamiento se observa en complicaciones del
embarazo, parto y puerperio, que se posiciona en tercer
lugar y ha subido dos puestos en el ranking desde 2013.
En conjunto, estos tres motivos de consulta representan
más del 60% de la demanda.
La contaminación por metales pesados es otra
prioridad en la provincia Pasco y más aún lo es en el
distrito de Chaupimarca, (al igual que el distrito de
Simón Bolívar). En el año 2012, el 40% de los niños
evaluados tenía niveles de plomo en sangre superiores
a 10 μg/dl, siendo este un valor por encima de los
niveles permisibles establecidos por la OMS; el 3% se
encontraba entre 20 y 44,9 μg/dl (Dirección Regional de
Salud Pasco, 2016).
“… algunos dicen que los profesionales que han
hecho dinero aquí son los odontólogos porque a
los niños se les han cariado los dientes producto
del agua sucia que toman, es una cuestión irónica,
yo pienso que es una política que se debió
desarrollar en los años 80 Y 90, si lo miramos en
un plazo mediato debió desarrollarse en los años
60 o 70…”
“…La contaminación de plomo en la sangre no
es nada novedoso, viene desde el siglo XIX y
147
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XVIII, recién nos hemos dado cuenta que parte
de la población sufre de esto, yo me mantengo
en la posición de que es una posición política,
mediocre y pobre que hemos tenido aquí en
Pasco y la seguimos teniendo, según mi punto
de vista aquí hay afinidades, hay ambiciones
personales, proyectos personales, políticos, el
problema del agua no debería ser un problema
político, el problema de la salud de una población
no debe ser político, debe ser un problema social,
es un problema social y de conciencia antes de
ser un problema político; digamos ¿porque la
ciudad de cerro de Pasco es cochina? ¿Porque
la gente bota su basura en el rio San Juan? esto
no es un problema político, es un problema de
conciencia y es un problema de cuestión cultural,
es cultura…”
“…El año pasado me escapo a Arequipa y veo que
en Arequipa se maneja todo, para ellos higiene y
limpieza es cultura, y eso se ha manejado, acá
en Pasco no, hemos hecho de que la cuestión de
la higiene, de la salud pública sea una cuestión
de salud de sociedad, hemos hecho que sea una
cuestión política, por lo tanto si nos dejamos ganar
por una cuestión política esto no va ir avanzando,
porque si es una cuestión política yo voy mañana
más tarde aparecer como candidato al gobierno
regional como candidato por Yanacancha y
voy a decir que los políticos y gobierno central
no funciona, que ellos tienen la culpa o que no
hizo tales cosas y que haré mi marcha hacia
Lima y verán como yo me haré escuchar por el
gobierno central, entonces estoy haciendo del
problema social una cuestión política y eso no
debe ser, el año pasado hubo una marcha de un
alcalde de Rancas y ahora he escuchado que está
candidateando para el gobierno regional…”
“…hay la promesa del ministerio de salud de
crear un hospital de desintoxicación en Pasco,
que por cierto no lo harán en el mismo Pasco sino
en Oxapampa; hasta donde yo sé, se ha hecho
una especie de censo poblacional de gente que
está contaminada de plomo en la sangre que se
tiene que ir a ver al hospital A. Carrión, que lo ha
estado viendo la defensoría del pueblo o la OEFA
(El Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental), porque es su deber de ellos, hay una
especie de asistencia a ellos…” (Entrevistado de
Chaupimarca).
“…si ha habido casos de plomo en la sangre,
ha habido casos de 3 chicos que salieron de
Champamarca y una chica de 15 años que parecía
una criatura, que se arrastraba, presentaba
problemas de aprendizaje y son personas que
lamentablemente no pueden hacer su vida normal
como una persona sana.
"...El otro caso de la niña que salió en el programa
de Beto Ortiz, del AAHH Carlos Mariátegui, el
papá hace dos semanas realizó una pollada para
ver el tratamiento de su hija que no está en Pasco
sino en Huancayo, esto proviene del problema,
esto también es como se direcciona las noticias
pero la realidad es esa, de que hay contaminación
en Pasco hay contaminación, la proporción de la
contaminación de los que viven en la periferia del
tajo abierto no es tan diferente de aquellos que
viven en San Juan…”
“…en Champamarca que pertenece a Simón
Bolívar, hasta donde tengo entendido hay un
problema, hay unas escuelas que están aledañas
a montones de minerales, son relaves, sé que
habían sido intervenidas por defensoría del
pueblo y OEFA, parece que no habían llegado a
un acuerdo ya que defensoría debía mediar entre
estas dos partes y escuchar los reclamos y estas
atenderlas y hacerlas conocer, o sea defender los
derechos del ciudadano pero el problema es que
hay ciertos intereses de algunos señores y líderes
de Paragsha, que algunos quieren y otros que no
quieren que esté el relave minero, los que tienen
empresas por ahí que quieren que se les contrate
a ellos para que limpien el relave, son intereses
de por medio; si fuera una cuestión rápida se
haría la reubicación y el limpiado de toda esa
parte y se trasladaría todo ese montón de relave,
la empresa tiene los equipos y había puesto
toda una especie de malla de plástico, pero una
malla de plástico no va a impedir que los niños
no estén ahí, la lluvia y que el polvo de la mina
no pueda traspasar, pienso que lamentablemente
las cuestiones políticas han sido más importantes
o relevantes y se han puesto por encima de las
cuestiones sociales…” (Entrevistado de Simón
Bolívar).
• Corrupción
La corrupción es uno de los principales
problemas de la región de Pasco, donde son las
autoridades de altos mandos las de mayor incidencia en
estos actos.
Según el ranking elaborado por Apoyo, la
percepción de corrupción en la región de Pasco es
elevada, siendo cuarta más alta a nivel regional (Estudio
de diagnóstico de la ciudad de Cerro de Pasco, Ministerio
de Producción, Universidad del Pacifico, 2015).
“…Por otro lado cada uno de ellos no siente por
su pueblo, tenemos un el alcalde de afuera, casi
la mayoría de alcaldes y autoridades han estado
inclusive en contubernio con la empresa, se han
hecho amigos y entre gallos y medias noches
trabajan las cosas a tal punto que la empresa en
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Cerro de Pasco determina quién va ser el próximo
alcalde, es un grupo de poder. Que hace la OEFA
(Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental), absolutamente nada…”
“…Yo estoy trabajando en una zona que se
llama la Quinua-Chicrin-Yanapampa, y ahí a flor
de piel están sus desmontes, la lluvia viene los
moja, luego el calor vine y hay el vapor y los
chicos están cerca de 4 o 3 metros, todos estos
chicos que tengo compartiendo el aprendizaje
significativo, se duermen, se cansan, algunos les
viene en la nariz sangre, hemorragia, y quien dice
algo absolutamente nadie, entonces un dirigente
o caudillo ve esa posibilidad de hacerle la pelea
a la empresa para favorecer su bienestar de su
grupito y a todos los que están en el grupo le dan
toda la repartija del beneficio que lograron o en
todo caso como el alcalde Sumer Trujillo que es
un vividor, que fue el primer contaminador de
nuestro Cerro de Pasco porque él trabajaba para
la empresa, y que dijo en aquella época cuando
trabajaba para la empresa, no dijo nada, el señor
Teodulo Quispe no dijo absolutamente nada, él
también trabajó para la empresa y tiene juicios de
contaminación y hace un mes atrás Salió libre de
polvo y paja, la administración de justicia en el
Perú es cero, es la realidad…”
“…las autoridades locales son una tira de
vividores, de zamarros, de inconscientes, todos
buscan beneficio, una de las mejores formas de
hacerse aquí millonario en Cerro de Pasco es
hacerse autoridad o hacerse periodista, periodista
que chantajea o periodista que busca su beneficio,
tantos años que he visto tantos periodistas que
hoy tiene carro, casa y confort, viven aquí y
algunos tienes su bienestar fuera”. (Entrevistado
de Chaupimarca).
Percepción Política de los efectos de la contaminación
por metales pesados sobre la salud en los pobladores
Las autoridades minimizan los efectos de la
contaminación por metales pesados en Simón Bolívar
y Chaupimarca, ignorando la grave crisis de salud que
afecta a la población. A pesar de la evidencia científica
y el clamor de los pobladores, la respuesta oficial se
limita a medidas superficiales, mientras la salud de las
comunidades se deteriora sin que se tomen acciones
contundentes para remediar el problema.
• Conflictos Sociales
Con sólo tres conflictos sociales latentes y
activos desde el 2012, Pasco ocupa el quinto lugar en la
lista de regiones con mayor Competitividad Regional.
A septiembre de 2014 se habían documentado
155 conflictos latentes en el Perú, según la más reciente
publicación de conflictos sociales interpuestas por
departamentos, realizada por la Defensoría del Pueblo.
En esta situación, Pasco está lidiando con seis disputas
en curso, cuatro de las cuales están localizadas dentro
del área de Pasco y dos de alcance regional.
De acuerdo a los reportes de la Defensoría del
Pueblo, se han registrado al menos 33 conflictos sociales
en Cerro de Pasco relacionados con la contaminación
ambiental entre el 2014 y el 2023.
Es importante mencionar que estos son solo
los conflictos sociales que han sido registrados por la
Defensoría del Pueblo. Es posible que existan otros
conflictos que no han sido reportados.
A
continuación,
algunos
datos
adicionales
sobre los conflictos sociales en Cerro de Pasco:
• Los principales actores involucrados en los
conflictos son: las comunidades afectadas por la
contaminación, las empresas mineras, el Estado
peruano y la sociedad civil.
• Los principales tipos de demandas son: la
remediación ambiental, la atención médica
especializada, el cumplimiento de acuerdos y la
participación ciudadana en la toma de decisiones.
• Los principales métodos de protesta son: las
marchas, los bloqueos de carreteras, las tomas de
instalaciones y las huelgas.
“…tenemos algunos centros que, si reclaman o
protestan, pero solamente para sus beneficios
personales haciendo ONG, ejemplo caso labor,
que pasa en caso labor que dicen que solo van a
formar cursillos, cursos de información que dirán
que en tal lugar se contaminó y listo, y no hay una
respuesta positiva a favor de nuestra ciudadanía
o de nuestros niños que tienen alto porcentaje de
plomo en la sangre y cianuro en la sangre.
Todos se están beneficiándose de nuestro Cerro
de Pasco económica y políticamente.
Pero también tenemos que entender que todo
esto obedece a un sistema, el sistema neoliberal
justamente va a favorecer a las empresas mineras
porque le va rendir dividendos y ganancias
economías para beneficio de este poder
económico, usted me dirá que soy un anti minero,
pero no soy anti minero simplemente ellos tienen
que cumplir su responsabilidad social y su
desarrollo sostenible, si yo tengo la posibilidad
de utilizar estos terrenos pero también tengo la
urgencia, el deber y derecho de paliar todo lo que
estoy utilizando o malogrando; pero aquí el vivo
vive del sonso, vamos a ver el pelotón 58 que hizo
en Lima los reclamos respectivos de los niños
149
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pero que se están beneficiándose a favor de un
grupo político partidarista para ubicar cupos en
la alcaldía o el gobierno regional, prácticamente
aquí se ha deshumanizado Cerro de Pasco no hay
autoridades que puedan decir alto a la minería
y que le puedan decir ustedes me cumplen
el desarrollo sostenible y la responsabilidad
social…” (Entrevistado de Chaupimarca).
• Traslado de la Ciudad
Desde la década de 1980 se han propuesto
muchos planes para trasladar la ciudad para que el Tajo
Raúl Rojas pueda expandirse. En la última década, los
residentes de Cerro de Pasco han considerado mudarse
a 16 o 19 kilómetros de distancia, a las comunidades
cercanas de Shelby o Ninacaca. Sin embargo, la medida
aún no ha sido acordada ni aceptada por las autoridades
locales. La falta de agua potable accesible y la mala
calidad del suelo son los principales desafíos.
Volcán S.A.A. no ha ocultado durante la última
década su deseo de reubicar Cerro de Pasco.
La corporación privada estaba interesada en la
reubicación de la ciudad ya que hacerlo les daría un acceso
más fácil a los ricos depósitos minerales de la región.
Se planeó desarrollar un Súper Pozo a partir del Pozo
Raúl Rojas cuando la ciudad fue reubicada (ver Informe
Volcan de 2007 y 2008) incluso antes de la muerte de
Roberto Letts, cuando los precios de los metales eran
altos. La ampliación propuesta de este proyecto habría
dado como resultado el tajo a cielo abierto más grande
del mundo, con unos 15 kilómetros de circunferencia en
dirección al pico Colquijirca. También fue evidente que
grandes porciones de la comunidad de Pasco estaban
interesadas en ser reubicadas debido a las amenazas a
su seguridad y los efectos nocivos de la contaminación
actual en Cerro de Pasco.
El traslado de la ciudad, sin embargo, avanza
lentamente. La viabilidad y el costo de reubicar la
ciudad fueron declarados de importancia nacional y su
planificación y estudio fue ordenado por la Ley 29293 de
2008. Sin embargo, el reglamento de implementación de
esa ley no se aprobó hasta 2010. Peor aún, la Comisión
Interinstitucional creado para supervisar los planes y las
investigaciones proyectadas que no estarían terminados
hasta 2016 a finales de 2013. Y el anterior presidente
regional de Pasco, Klever Meléndez, se ha pronunciado
en contra de la reubicación, insistiendo en que Cerro de
Pasco, tal como está ahora, debe hacerse más habitable.
(Estudio de diagnóstico de la ciudad de Cerro de Pasco,
Ministerio de Producción, Universidad del Pacifico,
2015).
Al 2023: El gobierno peruano aún no ha tomado
una decisión final sobre la ubicación de la nueva ciudad,
ni ha definido un plan concreto para la reubicación de la
población.
“…En el año 55 o 56 se tiene que expandir la
minería y producto de eso se acuerda con la
comunidad de Yanacancha que se adquieran las
tierras de Raúl Rojas, la antigua Yanacancha no
está, solamente he visto en fotografías la iglesia
antigua, que algunas casas fotográficas lo deben
tener acá, la iglesia matriz, el cementerio antiguo,
que me cuenta mi papá y otras personas.
La alternativa de la empresa era mover toda esta
población y reubicarlos, esto es una especie de
primer intento de reubicación local en el año 55 y
56 y la gente viene a la nueva ciudad de San Juan
pampa, si se dan cuenta el trazo urbanístico y las
calles obedecen un trazo norteamericano ya que
las casas son modelos norteamericanos, la gente
se va reubicando, pero no todos, aquí también
se ve otro principio, el principio de cómo te has
criado y los modos de vida, porque si tú ves una
casa de San Juan y una casa tradicional cerreña no
es igual, uno se acostumbra a su propio espacio
y la empresa minera termina construyendo estas
casas, mucha gente se viene a vivir aquí se forman
nuevos trazos de calle y avenidas y una parte de
Yanacancha se queda abajo por ejemplo lo que
viene a ser la calle matriz de Yanacancha (av. San
Martín) donde es una parte que se ha abarcado,
estamos al borde del abismo en este caso que es
el tajo abierto; entonces se hace el traslado de
la ciudad en el 55 al 56, acá hay un mirador de
Huancapucro y usted se sube se ve dos planos de
ciudad, no hay ninguna ciudad en el mundo que
sea partida con tremendo orificio que es el tajo
abierto que parte del paisaje para nosotros, se ve
una ciudad ordenada con un diseño urbanístico y
otra parte que se ve desordenado…”
“…Es un problema que se vino manejando desde
los años 80, el primer traslado fue el traslado local,
de Yanacancha a la ciudad de San Juan Pampa,
uno de las muchas problemas de las aristas de
la problemática es a donde, primero es a donde,
hace años la empresa Centromin a finales de los
80 y principio de los 90, hicieron una especie
de proyecto de ciudadela en Villa de Pasco, si
pasa por Villa de Pasco usted verá unas casitas
aun, casitas de primer piso, cuando uno pasaba
parecían cajitas de fósforos, era un proyecto que
había hecho la empresa y lamentablemente este
proyecto fracasó porque no tenían nada, eran
unas casas que algunos habían ingresado y que
era como una especia de ratoneras, aquí hay una
mirada que hay que hacer, yo siendo accionista de
una empresa minera no me ocupo ni me preocupo
tanto por los obreros de darles las condiciones
dignas de vida, porque estamos hablando de
personas que tienen todos los derechos, no es
solo una cuestión de traslado sino una cuestión
de derechos humanos y de respetar los derechos
150
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humanos…”
“…El proyecto se hizo en villa de Pasco y
fracasa porque las casas eran ratoneras, la gente
decía que si nos salimos de acá o a otro lado, el
otro proyecto fue por Ninacaca, se escuchó un
proyecto de traslado de la ciudad a Oxapampa,
pero Oxapampa está lejos y la gente como iría, un
montón de cosas salen a tallar, el otro problema
es la tasación de propiedades y es un problema
gordo que ha tenido la empresa, ¿Cómo tasas
tu una propiedad? la tasación de una propiedad
de material noble a material tradicional de
Yanacancha tapial o barro, uno vale más que
el otro, yo supongo que eso fue un problema,
porque tuvieron una expansión y hay partes y
terrenos que ya fueron tomados por la empresa,
yo supongo que hubo una tasación según el
material y según la extensión de la propiedad,
por mi barrio también Yanacancha, por la parte
del fondo hay propiedades que ya han sido
comprado por la empresa, yo tengo unos amigos
que viven en la parte centro que ya no están acá
y seguramente vendieron sus casas y fueron a
vivir a otra parte o fueron reubicados y se fueron
a vivir a otra zona…” (Entrevistado de Simón
Bolívar).
Percepción Económica de los efectos de la
contaminación por metales pesados sobre la salud en
los pobladores
• Situaciones problemáticas desde el punto de
vista económico
La región del Perú con mayor actividad minera
es Pasco, su capital Cerro de Pasco ostenta el título de
“Ciudad real de minas” desde la época colonial, por lo
que el desarrollo económico en dicho departamento se
ha encontrado históricamente ligado al potencial minero
de su territorio.
A inicios de 1990, las actividades económicas
más relevantes en Pasco eran la minería que representaba
el 50% del VAB (valor agregado bruto), el sector
agropecuario con casi el 20% siguiente y seguido, en
menos de un 10% cada uno, los sectores de manufactura,
comercio y servicios.
Ya para el 2002 el sector minero alcanzó
a representar casi el 60% del VAB de la región. A
continuación, podemos ver de forma comparada la
composición sectorial del VAB de Pasco entre el 2004 y
el 2012.
En esta comparación resalta la reducción de la
minería que pasó de representar el 56% del VAB a 44%,
es decir que se redujo en un 12%. Esta reducción inicia
en el 2008 con la caída de los precios internacionales, y
se ahonda con las dificultades de expansión y operación
de las mineras en Cerro de Pasco. El sector minero
representa actualmente el 44% del VAB de Pasco, sin
embargo, se encuentra concentrado en las provincias de
Pasco y Daniel Alcides Carrión (Estudio de diagnóstico
de la ciudad de Cerro de Pasco, Ministerio de Producción,
Universidad del Pacifico, 2015).
• Composición Sectorial del Valor Agregado
Bruto (VAB) de Pasco (2012-2023)
A continuación, se presenta una comparación de la
composición sectorial del VAB de Pasco entre el 2012
y el 2023:
2012
• Minería: 45.2%
• Manufactura: 12.8%
• Agropecuario: 11.5%
• Comercio: 8.9%
• Otros: 21.6%
2023
• Minería: 38.7%
• Manufactura: 14.1%
• Agropecuario: 10.2%
• Comercio: 11.3%
• Otros: 25.7%
Principales cambios:
1. Disminución de la participación de la minería: La
participación de la minería en el VAB de Pasco
ha disminuido en 6.5 puntos porcentuales entre
el 2012 y el 2023. Esto se debe principalmente a
la caída del precio de los minerales en los últimos
años.
2. Aumento de la participación de la manufactura:
La participación de la manufactura en el VAB de
Pasco ha aumentado en 1.3 puntos porcentuales
entre el 2012 y el 2023. Este crecimiento se
explica por el desarrollo de nuevas industrias en
la región, como la textil y la alimentaria.
3. Leve aumento de la participación del comercio:
La participación del comercio en el VAB de
Pasco ha aumentado en 2.4 puntos porcentuales
entre el 2012 y el 2023. Este crecimiento se debe
al dinamismo del mercado interno peruano.
4. Aumento de la participación de otros sectores:
La participación de otros sectores en el VAB de
Pasco ha aumentado en 4.1 puntos porcentuales
entre el 2012 y el 2023. Este crecimiento se
explica por el desarrollo de sectores como el
turismo, la construcción y los servicios.
“…La empresa ha ido cambiando bastante,
primero con la política de privatización que
ha tenido en los últimos años, la forma de
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contrata por ejemplo, ya no existe las planillas,
tenía entendido que solo existía 300 y tantos
trabajadores en planilla y ahora apuntamos a
empresa que son privadas como services donde
no hay derechos laborales, la última empresa
ha sido Cerro SAC, tengo entendido que ya se
ha vendido a otra firma minera, la realidad es
que ya no hay planillas y si no hay planillas
no hay derechos laborales, no hay estabilidad
laboral, cero existencia de sindicatos, los
sindicatos han sido importantes en la formación
de movimientos obreros en el Perú, han hecho
respetar los derechos colectivos, muchos de las
cosas que se han ganado en la minería ha sido
en base a los sindicatos, la cuestión es que fueron
extinguiéndose, desapareciéndose y socavándose
por dentro en los años 90 gracias al gobierno
de Fujimori que quitó una serie de derechos
laborales, ahora va entrar otra firma minera y
veremos cómo va a ser sus políticas o reglas,
esperemos que sean positivas y que den trabajo
a la gente…”
“…la ciudad real de minas fue en 1602 que lo
da el virrey Manuel Amat por la colaboración y
retribución de Cerro de Pasco por los ingenios
mineros que salen de estas tierras, por ejemplo
si esto lo asemejamos a Potosí, el real potosí,
majestuoso de los andes hay una escritura en las
placas de Potosí. “Ciudad opulenta” esto viene
de 1839 cuando Agustín Gamarra reconoce a esta
ciudad como una de las principales colaboradoras
en el proceso de la independencia, ya estamos
hablando de cuando ya se había consolidado la
independencia y la otra frase “Villa minera de
cerro de Pasco” la dio el colegio de ingenieros del
Perú, pero ahora ninguna de las tres se refleja a la
ciudad, yo a mis alumnos les hago ver la realidad,
de que nos vale ser ciudad real de minas o ciudad
opulenta o villa minera de Cerro de Pasco si
tienes el agua sucia, respiras plomo todos los
días, hay negligencia de las autoridades y viene
acompañado de más cosas, ciudad real de minas,
no somos una sociedad moderna; Cesar Pérez
Arauco concuerda con él, que Cerro de Pasco es
la ciudad que ha reflejado el ingreso del 50% de
divisas a la economía peruana en minería, pero
vuelvo a repetir, no nos ha servido de nada, no
se ha reflejado en el desarrollo urbanístico de la
ciudad…” (Entrevistado de Simón Bolívar).
Percepción cultural, dicotomías y dualismos
culturales (manifestaciones culturales) de los efectos
de la contaminación por metales pesados sobre la
salud en los pobladores
La contaminación por metales pesados en
Cerro de Pasco ha tenido un impacto profundo en la
salud de la población, pero también ha generado una
serie de respuestas culturales complejas.
• Percepción Cultural
1. Visión fatalista: Algunos pobladores
consideran la contaminación como un mal
inevitable asociado a la actividad minera,
resignándose a sus efectos.
2. Culpa individual: Se culpa a las personas
por su mala salud, sin comprender la
raíz del problema en la contaminación
ambiental.
3. Desconocimiento: Existe un
desconocimiento sobre los efectos
específicos de la contaminación en la
salud, lo que dificulta la toma de medidas
preventivas.
• Dicotomías y Dualismos Culturales
1. Naturaleza vs. Progreso: Se debate entre
la explotación minera como fuente de
progreso económico y la protección del
medio ambiente y la salud.
2. Tradición vs. Modernidad: Se contraponen
las prácticas culturales tradicionales con
la necesidad de adoptar nuevos estilos
de vida para reducir la exposición a la
contaminación.
3. Salud individual vs. Salud colectiva:
Se observa una tensión entre la
responsabilidad individual de cuidar la
salud y la necesidad de acciones colectivas
para abordar la contaminación.
• Manifestaciones Culturales
1. Fiestas patronales: Se realizan rituales
para pedir protección a los santos frente
a las enfermedades relacionadas con la
contaminación.
2. Testimonios y denuncias: Los pobladores
afectados comparten sus historias y exigen
soluciones a las autoridades.
3. Arte y activismo: Se utilizan diferentes
expresiones artísticas para crear
conciencia sobre la problemática y
promover la acción social.
Es importante comprender estas percepciones,
dicotomías y dualismos culturales para desarrollar
estrategias de intervención culturalmente sensibles.
“…La historia de la minería acá en Cerro de
Pasco está fechado desde el siglo XVII, hay
dos cosas, Hay la cosa referencial que tiene que
ver con la tradición oral y la cuestión histórica,
la investigación. La cuestión oral es la que te
dice
que
los
primeros
informes,
archivos
o
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documentos que se tienen de la existencia de las
minas en Pasco en 1632 cuando de alguna manera
se hace esta recopilación sobre las minas Santi
Esteban de Yauricocha a través de este personaje
Santiago Huaricapcha, de esta leyenda Santiago
Huaricapcha es un pastor que está al servicio
de un gamonal que trabajaba en las tierras de
Huariaca, Juan José de la Torre, en la leyenda
nos dice que Santiago Huaricapcha era el pastor
y una vez había se guarecido en una cueva con
todos sus ganados ante tanta inclemencia del frio
y de la lluvia trató de hacer una especia de fogata
con las piedras, al día siguiente la sorpresa para
él fue que estas piedras se habían fundido por el
efecto del fuego, ni corto ni perezoso el agarró
estas piedras, estas muestras, y las lleva al señor
propietario de las haciendas de Huariaca, ahí
empieza la explotación de las minas por ejemplo
en este caso de las minas de Cerro de Pasco, esa
es una cuestión referencial, es la cuestión oral
o tradicional, la otra te dice que las primeras
denuncias de los primeros fundos mineros
también se da en el siglo XVII y XVIII, pero
que estos fundos mineros están entre la tierra de
Pasco y Junín, y que estos fundos las denuncias
lo hacen ciertos colonos españoles pero también
en conflicto de algunos curacas indígenas como
Felipe Huacrapaucar que es el nombre de uno de
ellos…”
“…En este caso tiene que ver sobre todo la
minería en Pasco a partir del siglo XVIII, en el
proceso de la independencia, los aportes a la
independencia y el papel que juega Cerro de
Pasco sobre la independencia, el auge que va
tener las minas de Cerro de Pasco es a finales
del siglo XIX e inicios del siglo XX, sobre todo
cuando se descubre los ingenios mineros, por
ahí sale el nombre de Eulogio Fernandini que es
propietario de las minas de Cerro de Pasco, ahora
entendamos que la Cerro de Pasco cuando se da
en 1903 el gobierno de Manuel Eduardo López
de Romaña o Manuel Candamo, que a inicios
de siglo XX, promulgan una especie de ley de
inversión minera, ahí viene la primera compañía
norteamericana a las tierras de Cerro de Pasco y
que un mecanismo para captar la mano de obra
fue el famoso enganche, de estos mecanismos de
los enganches y de la transición de campesinos a
mineros hay historiadores como Carlos Contrera
que ha escrito “de Campesinos a Mineros”, que
es un tránsito, los norteamericanos vienen aquí
pero para trabajar en las minas necesitan mano
de obra, y que por cierto eran mano de obra
barata, para eso se asiste a un viejo sistema que
era el enganche, eran tres los personajes: un
enganchador, un representante de la comunidad
como gobernador o un prefecto, y una especie
de gamonal, entonces van a la comunidad con
la promesa de un pago a futuro pero un adelanto
también, entonces los campesinos iban a los
ingenios mineros y tenían que trabajar por un
tiempo pero necesitaban vivienda, para comer por
lo tanto el campesino en vez de ahorrar terminaba
endeudándose con la empresa para poder pagar
la subsistencia y que de alguna manera esto
generaría una especie de dependencia del
campesino a la mina y ellos se van volviendo de
personajes transitorios a personajes permanentes,
es donde se va formando estos grupos de los
primeros trabajadores de mina, entonces aquí
encontramos al primer tipo de trabajador, el
famoso capachero o japiri, que es un personaje
que anda con un bolsón de cuero grueso o
pesado para llevar el mineral o se le se le nombra
también como el famoso japiri, entendamos que
en ese tiempo las minas no son como las minas
modernas que son boca abiertas a cielo abierto,
sino son minas que los orificios para poder entrar
son menos de un metro, las personas entraban
arrodilladas como una especie de topos humanos,
tenían que sacar en crudo los minerales y tenían
que molerlos a mano, ahí entra a tallar el famoso
paleaqueo que se trabaja en ese tiempo y que los
mineros tienen que llevar restos, sobretodo llevar
a los centros de fundición donde se va a triturar,
hay que entender también que para el siglo XVI
el cerro San Esteban de Yauricocha va tener
protagonismo porque si recordamos un mina
importante había surgido durante la colonia que
fueron las minas de Real Potosí en Bolivia y estas
habían tenido una existencia un apogeo en 1545 a
1575, lamentablemente estas llegan a colapsar, la
preocupación de la corona española es buscar un
asentamiento minero y se dan con estos ingenios
mineros de cerro Santi Esteban de Yauricocha
que están en la parte de la sierra central, es ahí
donde la mirada de la corona española cambia
de Real potosí hacia las mina de Santi esteban
de Yauricocha donde van a cobrar notoriedad las
tierras de Cerro de Pasco…”
“…Cesar Torres Araujo hace una composición
que vendría a ser el himno de las tierras de Cerro
de Pasco que es la composición de la mulisa,
en ese tiempo se cuenta que para trasladar los
minerales que se habían triturado, acá a parte de
los capacheros, el único animal que podía subsistir
era la llama, pero la llama es un animal bastante
frágil que no puede cargar mucha cantidad de
minerales entonces se tiene que apelar a utilizar
las mulas, esta noticia llega del norte de Córdova,
Tucumán argentina donde los propietarios tienen
que viajar a tierras argentinas y adquirir recuas
de mulas, las mulas pueden cargar el doble de su
peso.
En este tránsito hay un recogimiento de
composición
musical
de
los
comerciantes
o
153
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gamonales que se llamaría la vidalita y en cerro
de Pasco se llamaría la mulisa, así se crea la
mulisa según Pérez Araujo que es un autor
referencial para Cerro de Pasco como Luis
Pajuela Díaz, Alejandro Tupac que han escrito
sobre la naturaleza de la minería en Cerro de
Pasco…” (Entrevistado de Chaupimarca).
Mitos y Creencias
“…según Miguel de la Mata, una mujer no
puede entrar a la mina, dice que lo sala o es
mal agüero, yo conversando con unos amigos
que son ingenieros y algunos de ellos obedecen
a ello, y también el otro personaje peculiar
llamado ” el muki”, que es una especie de duende
de la mina que es una especie de vigilante,
según la descripción de Pérez Arauco el muki
es un hombre muy pequeño que tiene toda la
indumentaria minera, es un hombre que sus ojos
son muy relucientes que brillan en la oscuridad,
tienen su barba blanca como alcaparrosa, es una
performance un poco occidental porque es gringo,
blanco, hasta muy encendido tiene el rostro y que
tiende a jugar con los mineros, algunos relatos de
Pérez Arauco hace ver que el muki se solidariza
bastante con los mineros que son buenos, pero
también los mukis son los que de alguna manera
se enconan con los capataces que son malos .
Hay una leyenda que cuenta que iba a ver un
derrumbe y el muki a alguno de los mineros les
termina avisando que se iba venir la mina, y en
verdad les avisa y justamente cuando había un
capataz dentro de la mina que estaba por escapar
y siente que algo le presionaba en el pie y no pudo
escapar, al siguiente día va el equipo de rescate,
los mineros se habían salvado pero el cuerpo del
capataz lo sacan en partes, ese es el universo
de la mina con respecto al muki, otros cuentan
que el muki según otras leyendas que el muki
trabaja para el Jirka que es la deidad “el abuelo”,
el abuelo es según las circunstancias es malo o
bueno...” (Entrevistado de Simón Bolívar).
Aspectos psicosociales de los efectos de la
contaminación por metales pesados sobre la salud en
los pobladores
• Ansiedad y Depresión:
1. La incertidumbre sobre el futuro y el
temor a las enfermedades generan altos
niveles de ansiedad y depresión en las
personas afectadas.
2. La estigmatización social por vivir en
zonas contaminadas puede agravar estos
síntomas.
3. Los
niños
y
niñas
son
especialmente
vulnerables a la ansiedad y depresión, con
repercusiones en su desarrollo emocional
y social.
• Estrés y Trauma:
1. La experiencia de vivir en un ambiente
contaminado genera un estrés crónico que
puede afectar la salud mental y física de
las personas.
2. La exposición a eventos traumáticos,
como la muerte de familiares o amigos
por enfermedades relacionadas con la
contaminación, puede generar un trauma
psicológico.
3. El estrés y el trauma pueden afectar la
capacidad de las personas para afrontar la
situación y tomar decisiones.
• Baja Autoestima y Desesperanza:
1. La percepción de que la salud y el futuro
están en riesgo puede generar sentimientos
de baja autoestima y desesperanza.
2. La falta de apoyo social y la sensación
de impotencia frente al problema pueden
agravar estos sentimientos.
3. La baja autoestima y la desesperanza
pueden afectar la motivación de las
personas para participar en la búsqueda de
soluciones.
• Deterioro de las Relaciones Familiares y
Comunitarias:
1. La tensión y el estrés pueden generar
conflictos y deteriorar las relaciones
familiares y comunitarias.
2. La falta de información y la desconfianza
hacia las autoridades pueden generar un
clima de tensión y fragmentación social.
3. El deterioro de las relaciones sociales
puede afectar la capacidad de las
comunidades para afrontar el problema de
forma colectiva.
• Afectaciones al Desarrollo Cognitivo y
Conductual en Niños:
1. La exposición a metales pesados en
la infancia puede afectar el desarrollo
cognitivo y conductual de los niños.
2. Se ha observado una mayor incidencia
de problemas de aprendizaje, atención y
comportamiento en niños que viven en
zonas contaminadas.
3. Estas afectaciones pueden tener
repercusiones a largo plazo en el desarrollo
personal y académico de los niños.
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En el estudio se ha identificado las
consecuencias emocionales, comportamentales y de
pensamiento en personas entrevistadas.
• Manifestaciones en adultos
1. Se sienten defraudados por ofrecimientos
incumplidos de la minera Volcán.
2. Críticas a las autoridades locales y
regionales por inacción frente al problema
del agua contaminada.
3. Manifestaciones en niños:
4. Preocupación por la contaminación que
observan en el agua, la basura acumulada
y desechos de la mina.
5. Describen las explosiones de la minera
Volcán y el humo que los contamina.
6. Todos los participantes se han hecho la
prueba de plomo en sangre.
7. Sienten con frecuencia dolor de cabeza,
dolor estomacal, visión borrosa y dolor de
huesos.
• Manifestaciones en personas de la tercera
edad
1. Sentimientos de desesperanza.
2. Incredulidad ante posibilidad de
trasladarse a vivir a otro lugar.
3. Quejas sobre la contaminación del agua y
muerte de sus animales.
4. Crítica a sus autoridades locales.
5. Conformismo.
6. Preocupación por pérdida de tradiciones y
costumbres.
• Respuestas Sociales
1. A pesar de la situación crítica de riesgo
de contaminación por metales pesados la
población no considera trasladarse a vivir
en otro lugar, lejos de los peligros de la
contaminación.
• Percepción de la comunidad sobre la
intervención del MINSA
1. Piden atención médica especializada, para
mitigar los daños a la salud provocados
por la contaminación.
2. Piden que el MINSA este abastecido de
medicamentos.
3. Percepción de que las acciones del
MINSA son insuficientes para paliar la
contaminación
4. Solicitan apoyo para menguar la pobreza
extrema en que viven.
5. Preferencia a atenderse en el MINSA
antes que en los servicios de ESSALUD
(los asegurados).
6. Demanda de que los asegurados en
ESSALUD tengan acceso a los exámenes
de plomo en sangre.
7. Exigencia de que incrementen el número
de los profesionales de la salud en el
MINSA.
Discusión
El estudio destaca la insuficiencia de las
medidas tomadas por el Estado para mitigar este
problema de la contaminación en zonas de economía
minera, así como las graves consecuencias para la salud
y el medio ambiente.
Asimismo, el estudio presenta resultados
similares a otras investigaciones realizadas en el ámbito
latinoamericano, en particular, se observa:
• Insatisfacción con las medidas del Estado:
Estudio de Obrador et al. (2020) sobre percepción
de riesgo ambiental en Cerro de Pasco: Encontró
altos niveles de insatisfacción con las acciones
estatales, percibidas como insuficientes por la
población. De igual manera la Investigación de
Sepúlveda et al. (2018) en Arica, Chile: reveló
un malestar generalizado de los residentes
hacia la respuesta gubernamental frente a la
contaminación minera.
• Preocupación por la persistencia de la
contaminación: El trabajo de Gómez et al.
(2019) en Simón Bolívar y Chaupimarca, Perú:
Documentó la preocupación de los pobladores
por los altos niveles de metales pesados en
agua y suelo, a pesar de supuestas acciones
de remediación. De igual manera el Estudio
de Camus et al. (2021) en Atacama, Chile:
Halló inquietud en las comunidades por la
contaminación persistente de recursos hídricos y
tierras por actividad minera.
• Preocupación por los efectos en la salud: La
Investigación de Sánchez et al. (2022) en La
Habana: Evidenció la aprensión de los habitantes
por las consecuencias de la exposición crónica
a metales tóxicos en su salud y la de sus hijos.
Asimismo, el estudio de López-Carrillo et al.
(2016) en México: Documentó la preocupación
comunitaria por efectos como problemas
reproductivos y desarrollo infantil vinculados a
altos niveles de plomo y otros metales.
Concordancia con los Autores
• La situación en Cerro de Pasco es grave y
requiere medidas urgentes por parte del Estado.
Las autoridades deben:
• Implementar un plan integral para la remediación
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ambiental: Este plan debe incluir medidas para
limpiar el agua y el suelo contaminados, así como
para controlar las emisiones de las empresas
mineras.
• Brindar atención médica especializada a la
población afectada: Es necesario que las personas
que han sido expuestas a metales pesados tengan
acceso a tratamiento médico adecuado.
• Involucrar a la población en la toma de decisiones:
Las comunidades afectadas por la contaminación
deben ser partícipes de las decisiones que se
toman para abordarla.
El estudio cualitativo desarrollado permitió
identificar las percepciones de la población en riesgo de
contaminación por metales pesados.
Un estudio de percepción y legitimidad
frente a las desigualdades socioecológicas en el Chile
contemporáneo (Castillo, Sandoval y Fras 2022) analiza
los elementos del contexto tóxico que atraviesan 5
comunas y se legitiman a través de: naturalización,
relativización, negación y resignación. Los sentimientos
de conformismo y fatalidad en los residentes de Cerro
de Pasco (adultos y ancianos) por la contaminación por
metales pesados en los que viven.
Los habitantes de los distritos de Simón
Bolivar y Chaupimarca consideran insuficientes los
esfuerzos del Ministerio de Salud para reducir el
peligro de contaminación por metales pesados y relaves
mineros. Este hallazgo es consistente con un estudio de
percepción poblacional realizado en la ciudad chilena
de Arica (Moraga et al., 2020), que descubrió que la
comunidad Arica estaba insatisfecha con las medidas
conjuntas, cooperativas y sinérgicas tomadas por varios
ministerios gubernamentales en Chile, incluido los
Ministerios de Salud, Vivienda y Desarrollo Urbano,
Medio Ambiente y Educación, para mitigar los efectos
de la contaminación por polimetales.
Borda y Lahura (2021) en su estudio sobre
metales pesados en alimentos, que se reporta como
un problema grave por su toxicidad, encuentra que la
población está preocupada por la persistencia de la
contaminación del agua por relaves, claros, sólidos.
y desechos líquidos y aguas ácidas, entre otras cosas,
provocan la destrucción de la flora y la fauna. En el Perú
no existe normativa que establezca los límites máximos
en los alimentos.
En el contexto del riesgo de contaminación,
el presente estudio analiza los aspectos psicosociales
(el componente psicológico, compuesto por los
pensamientos, ideas, creencias, emociones y
comportamientos de las personas, y el componente
social, compuesto por las relaciones personales y
grupales, grupos sociales primarios (familia, escuela),
elementos económicos, políticos, religiosos y todas
las manifestaciones culturales). Esto concuerda con un
estudio de Atacama, Chile (Castillo et al, 2022), que
demuestra que la contaminación en los suministros de
agua puede causar problemas de salud.
Conclusiones
• La identificación de la percepción
(Representaciones sociales) sobre la
contaminación por metales pesados es
homogénea, debido a que los entrevistados de
los distritos de Simón Bolívar y Chaupimarca
asocian la contaminación (agua contaminada, no
existencia de agua potable, presencia de relaves,
ríos contaminados, humo, contaminación sonora
a causa de las explosiones de la minera,) , con
la mala salud (vómitos, cansancio excesivo
en niños y adultos) y daño económico (muerte
de sus animales y plantas) que presentan ellos
mismos, sus familiares y vecinos.
• Las reacciones psicosociales son diferentes según
los grupos investigados, así el sentimiento de
indefensión y desesperanza en los adultos y adultos
mayores es más acentuado. Por el contrario, los
niños y adolescentes son optimistas y toleran las
condiciones en las cuales viven. Sin embargo, a
pesar de tener conciencia y preocupación por la
contaminación, los entrevistados no consideran
trasladarse a vivir a otro lugar.
• Los grupos investigados consideran que las
intervenciones
del
MINSA
para
enfrentar
la contaminación por metales pesados son
insuficientes. Ante las propuestas del MINSA
para solucionar los problemas sanitarios,
originados por la contaminación de estas zonas
del país, la población no las percibe como tales.
• Los Entrevistados están disconformes con la
actitud de las autoridades locales y regionales
por hechos de corrupción y aprovechamiento
político, la indiferencia ante sus necesidades
básicas no satisfechas como es el derecho al
consumo de agua saludable, y el descontento por
la percepción de la inexistencia de una política
decidida de enfrentamiento a la contaminación
ambiental.
El estudio "Percepción de la Contaminación por
Metales Pesados y Riesgos en la Salud en la Población
de dos Distritos en Cerro de Pasco" es un importante
aporte al conocimiento de esta problemática. El artículo
evidencia la necesidad de una acción urgente por parte
del Estado para proteger la salud de la población y el
medio ambiente.
• Aspectos psicosociales: El estudio debería
profundizar en el análisis de los aspectos
psicosociales de la contaminación, como la
ansiedad, la depresión y el estrés.
• Vulnerabilidad de la población: Es importante
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considerar la vulnerabilidad de ciertos grupos
de población, como los niños y las mujeres
embarazadas, a los efectos de la contaminación
por metales pesados.
• Enfoque preventivo: Es necesario implementar
un enfoque preventivo para evitar que la
contaminación por metales pesados siga
afectando a la población de Cerro de Pasco.
Recomendaciones
• La formulación de políticas públicas para
enfrentar la contaminación por metales pesados,
requiere del conocimiento de las representaciones
sociales, que sobre esta problemática tienen las
poblaciones afectadas.
• Establecer mecanismos de participación
comunitaria en la problemática del traslado de la
ciudad, y viabilizar una política coherente para
este fin.
• Crear mecanismos que permitan la participación
de las poblaciones afectadas para enfrentar los
riesgos de contaminación por metales pesados.
En este aspecto el conocimiento de las prácticas
sociales ancestralmente heredadas (expresiones
de los valores de cooperación y solidaridad),
son esenciales para diseñar estrategias de
intervención apropiadas.
• Evaluar la eficacia de las intervenciones
individuales y comunitarias de las instituciones
públicas y privadas que intervienen en la
rehabilitación individual y social de las
poblaciones afectadas.
• El MINSA a través de la DIRESA Pasco brinde
atención y seguimiento a niños con altos niveles
de metales pesados en el cabello y con bajos
niveles de coeficiente intelectual.
• Se recomienda realizar investigaciones sobre la
problemática de la contaminación por metales
pesados en Cerro de Pasco, con metodología
cualitativa.
• Es necesario que las autoridades implementen
medidas urgentes para proteger la salud de la
población y el medio ambiente.
• La comunidad internacional debería apoyar los
esfuerzos del Estado peruano para abordar este
problema.
Aportes principales para el conocimiento en el
campo de conocimiento y cuáles son las limitaciones del
estudio.
Este estudio sobre la percepción de la
contaminación por metales pesados en Cerro de
Pasco contribuye significativamente al campo de la
salud pública y la justicia ambiental. Los hallazgos
conectan con investigaciones previas sobre los
impactos de la contaminación minera en comunidades
vulnerables, apoyando la necesidad de intervenciones
multisectoriales. Sin embargo, este estudio elabora una
perspectiva única al enfocarse en las representaciones
sociales y reacciones psicosociales de la población
afectada, desafiando enfoques puramente técnicos o
médicos del problema.
En cuanto a la generalizabilidad, aunque
el estudio se centra en dos distritos específicos,
sus conclusiones sobre la homogeneidad de las
percepciones y la diversidad de reacciones psicosociales
podrían aplicarse a otras comunidades afectadas por
contaminación industrial en contextos similares.
Las
contribuciones
únicas
de
este
estudio
incluyen:
1. La identificación de patrones diferenciados de
respuesta psicosocial entre grupos etarios.
2. La revelación de la paradoja entre la conciencia
de la contaminación y la resistencia al traslado.
3. El análisis de la percepción comunitaria sobre las
intervenciones institucionales.
Estas aportaciones son valiosas para informar
políticas públicas y estrategias de intervención en salud
ambiental.
Entre las principales contribuciones al
conocimiento se encuentran:
• La comprensión profunda de cómo las
comunidades perciben y viven la contaminación.
• La identificación de brechas entre las
intervenciones institucionales y las necesidades
percibidas por la comunidad.
• El análisis de la complejidad de las reacciones
psicosociales ante la contaminación crónica.
Las limitaciones del estudio incluyen:
• La focalización en solo dos distritos, lo que
puede limitar la generalización a toda la región
afectada.
• La posible influencia de factores contextuales
no controlados en las percepciones de los
participantes.
• La necesidad de complementar con datos
cuantitativos sobre los niveles reales de
contaminación y sus efectos en la salud.
Futuras investigaciones podrían abordar estas
limitaciones y expandir el alcance geográfico y temporal
del estudio para una comprensión más completa de la
problemática.
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