
33Cátedra Villarreal | Lima, perú | V. 14 | N. 1 |enero - junio| 2026 | e- issn 2311-2212
Introducción
En los últimos diez años, Perú ha registrado un elevado
número de sucesiones presidenciales. Ocho presidentes
gobernaron entre 2016 y 2026 como consecuencia de
la severa crisis política que el país atraviesa. En este
contexto, presidentes como Pedro Pablo Kuczynski y
Manuel Merino se vieron obligados a renunciar ante la
insostenibilidad de sus gobiernos; mientras que otros,
como Martín Vizcarra, Pedro Castillo, Dina Boluarte y
José Jerí, fueron desplazados por el Congreso a través de
impeachments. Solo Francisco Sagasti logró culminar su
gobierno transitorio en 2020, y José Balcázar gobierna
desde principios del 2026.
Al respecto, la literatura coincide en señalar que esta
crisis se originó en el 2016, luego de que Pedro Pablo
Kuczynski derrotara a Keiko Fujimori en las elecciones
presidenciales (De la Puente 2025; Murakami, 2024;
Dargent y Rousseau, 2021). Desde entonces, el Ejecutivo
y el Legislativo iniciaron un ciclo de enfrentamientos
políticos que se ha caracterizado, principalmente, por la
debilidad marcada del presidente en el Parlamento y el
uso de mecanismos constitucionales extremos, como la
Estudios recientes diagnosticaron que la
inestabilidad en el Perú se debe al vaciamiento de la
política (Barrenechea y Vergara, 2023), los legados
históricos de la violencia política y del autoritarismo
fujimorista (Soifer y Vergara, 2019), y la distribución
2025). Consecuentemente, según Dargent y Rousseau
(2022), Perú inició una transición hacia un nuevo
régimen, donde el presidente ya no maneja la agenda
política, sino que ahora lo hace el Congreso. Más aún,
ha instaurado un autoritarismo legislativo.
No obstante, estos trabajos no han enfatizado el
origen de la crisis política, sino que se han centrado en
el ensayo de hipótesis que explican la agudización del
sentido, este artículo de investigación busca brindar una
perspectiva más detallada sobre el origen de este largo
periodo de inestabilidad presidencial.
La inestabilidad presidencial hace referencia a
eventos en los cuales los presidentes electos concluyen
sus mandatos antes de tiempo por motivos de
naturaleza política y ajenos a su voluntad. Durante
suponía el colapso del régimen. Sin embargo, desde
la tercera ola democratizadora, las fuerzas militares
desincentivaron su injerencia en la política y las
mecanismos de control, de tal manera que en el siglo
XXI, la inestabilidad presidencial solo implica la caída
Las perspectivas teóricas desarrolladas por la
literatura en la región, han apuntado a dos variables
clave en la explicación de este fenómeno: las
instituciones y la calle. Desde el plano institucional, los
trabajos de Linz (1990) y Mainwaring (1995) inauguraron
una serie de discusiones en torno al funcionamiento del
régimen y su relación con la democracia. Mientras Linz
señalaba las desventajas del presidencialismo frente
Mainwaring abordó la problemática relación entre
presidencialismos multipartidistas y la consolidación
democrática.
Años más tarde, los trabajos de Chasquetti (2001),
Negretto (2006), Edwards (2007), Valenzuela (2008),
(2010) relativizaron las perspectivas de Linz y
Mainwaring al señalar una nueva tendencia de
inestabilidad presidencial en la región, donde solo el
presidente ve comprometida su continuidad, y cuyas
causas estarían asociadas a la debilidad del presidente
en el parlamento, la ausencia de coaliciones partidarias,
las protestas sociales, los escándalos políticos,
las políticas económicas impopulares y las crisis
intragubernamentales.
La presente investigación tuvo el objetivo de explicar
el origen de la inestabilidad presidencial de Pedro Pablo
Kucyznski; asimismo, describir las condiciones iniciales
el Perú contemporáneo. En este proceso, se analizaron
la debilidad del presidente en el Parlamento y la
divulgación de escándalos políticos.
niveles. A nivel internacional, aporta a la discusión
vigente sobre la inestabilidad presidencial en América
Latina; a nivel local, al centrarse en la génesis del ciclo
de inestabilidad política que atraviesa el Perú, permitirá
complementar aquellos estudios locales que abordan
consecuencias. Asimismo, en el plano práctico y social,
esta investigación ofrece un diagnóstico indispensable
para el diseño de reformas políticas y constitucionales
responsable e inclusivas en todos sus niveles.
Método
La investigación se desarrolla bajo un diseño
cualitativo. Dado que el objetivo es comprender la
inestabilidad presidencial de Pedro Pablo Kuczynski,